Игорь Малашев
Российские общественные организации участвуют в разработке общеевропейских программ развития межкультурного диалога
С 1996 года по решению Генеральной ассамблеи ООН 16 ноября – Международный день, посвященный терпимости. «НГ» рассказывает о подробностях приуроченной к этой дате и к дню 70-й годовщины еврейских погромов («Хрустальная ночь») международной общественной инициативе «День толерантности в Европе».
Толерантность не ограничивается «личным пространством» и психологией человека. Влияние терпимости на социально-экономическое и нравственное состояние общества огромно. Для России, многонационального и поликонфессионального общества, вопрос политики толерантности трансформируется в вопрос сохранения единства и целостности государства, поддержания социальной стабильности.
Да, российское общество имеет уникальный исторический опыт сосуществования разных народов. Но сегодня оно постоянно проходит «проверку на прочность» существованием в высококонкурентной среде глобального рынка, с ее мобильностью рабочей силы (массовой трудовой миграцией), интенсивным культурным обменом и нестабильностью глобальной экономики. Психологическая готовность к терпимости во имя взаимопонимания между различными этническими и социальными группами, способность адекватно воспринимать чужую самобытность требует постоянного стимулирования и общественного контроля.
Проведенный ВЦИОМом в марте 2007-го опрос показал, что к выходцам с Северного Кавказа «в основном отрицательные» и «резко отрицательные» чувства испытывают соответственно 43,3 и 30,1% респондентов, к приезжим из Центральной Азии – 38,7 и 25%, к белорусам, молдаванам и украинцам – 12,6 и 4,0% опрошенных. В бывших когда-то союзными республиками государствах растет негативное отношение к русским. А ведь еще полтора десятилетия назад это было единое этнокультурное пространство…
Утрата в середине XX века таким разным по своему этническому и национальному составу европейским обществом контроля над этой сферой привела к одной из самых страшных трагедий в истории человечества. 70 лет назад Европа увидела начало событий, ставших самым чудовищным преступлением против толерантности. В «Хрустальную ночь», ночь еврейских погромов 1938 года, в нацистской Германии были сожжены синагоги и дома евреев, тысячи людей подверглись нападению, сотни были убиты. Это было первое открытое наступление гитлеровского режима на представителей национального меньшинства. Первая – экономическая – фаза Холокоста: немецкое правительство в своем чудовищном лицемерии обвинило в организации погрома самих евреев, заставив их выплатить гигантскую контрибуцию – 1 млрд. марок и тем самым фактически спонсировать начало Второй мировой войны: эти средства пошли на финансирование завоевательных амбиций Гитлера. «Хрустальная ночь» стала проверкой на толерантность, которую устроили нацистские лидеры для немецкого народа и жителей Европы. За событиями 9 ноября 1938 года последовали Вторая мировая война, Бабий Яр, «скрытый Холокост» с его более чем 5000 мест массовых казней «расово неполноценных» по всей Европе и Освенцим – апофеоз безумия.
9 ноября 2008-го трагические события «Хрустальной ночи» вспоминали собравшиеся на мемориальное мероприятие в Большой европейской синагоге в Брюсселе. Оно дало старт растянувшейся на неделю программе «Дня толерантности в Европе» – серии событий, призванных способствовать укреплению толерантности и развитию межкультурного диалога в Старом Свете.
«Пассивные наблюдатели всегда платят самую высокую цену. За свою нетерпимость и попустительство агрессии Европа заплатила цену в 50 миллионов человеческих жизней», – заявил выступивший перед собравшимися в Большой европейской синагоге президент Российского еврейского конгресса Вячеслав Кантор, один из инициаторов проведения «Дня толерантности». Российский еврейский конгресс вместе с Европейским парламентом, Европейской комиссией, Парламентской ассамблеей Совета Европы и Европейским советом по толерантности и взаимоуважению стал соорганизатором этого проекта.
10 ноября в Европейском парламенте прошло специальное заседание, посвященное развитию идей толерантности. На нем представители созданного в этом году Европейского совета по толерантности и взаимоуважению выдвинули ряд предложений по гармонизации межкультурного диалога в Европе. Евродепутатам представили общеевропейскую конвенцию толерантности и проект издания «Белой книги толерантности» – систематизированного сборника примеров проявления толерантности в странах Европы. По словам авторов идеи «Белой книги», это издание станет первым периодическим сборником, ориентированным на передачу позитивного опыта. Задача – стать «практическим пособием» по толерантности. Рассмотрение примеров успешного решения межкультурных конфликтов и анализ методов их решения должны составить побудительный потенциал «Белой книги». Переиздавать ее планируется каждые два года.
Особенность представленной в Европарламенте общеевропейской конвенции толерантности в ее всеобъемлющем и универсальном характере. Документ интегрирует положения предыдущих разработок по проблематике и формулирует четкий план законодательной, образовательной и общественно-политической, просветительской работы на общеевропейском уровне.
Выступая перед депутатами Европарламента, глава Европейского совета по толерантности и взаимоуважению Александр Квасьневский призвал европейцев вносить свой вклад в борьбу с экстремизмом. Он отметил, что «Мир наблюдал «Хрустальную ночь» и бездействовал. Мы должны реагировать и формировать общественное мнение».
Председатель Европейского парламента Ханс-Герт Потринг в своем обращении к собравшимся отметил, что Европа запомнила урок Холокоста: «Мы руководствуемся одной определенной ценностью, идея которой наделяет Европейский союз его подлинной душой. Эта ценность – толерантность. Но нам потребовались столетия, чтобы понять это».
Собравшиеся в Европарламенте эксперты, политические и общественные деятели говорили о том, что появление подобных инструментов можно рассматривать как начало построения логической системы управления процессами, происходящими в сфере межэтнических и кросскультурных отношений. Если на общеевропейском уровне будет принято профильное законодательство, подкрепленное нормативно-правовыми актами в национальных государствах, а в сфере общественных отношений будет идти постоянный диалог общественных организаций, государства и СМИ, это позволит систематизировать подчас разрозненную деятельность отдельных объединений, выработать единую систему стандартов и повысить эффективность работы. Если такая система не будет выстроена в ближайшее время, то Европе, с каждым годом забывающей о том, что такое национальные границы, будет очень трудно регулировать фактор культурных различий в социальной сфере.
«Нужно абсолютно по-новому рассматривать межнациональные и межконфессиональные отношения в Европе и России. Новая политика толерантности может быть успешной, только если получит законодательное закрепление, будет отражена в образовательных программах и займет достойное место в информационном потоке. Важен системный подход к проблеме. И вот тут гражданскому обществу без работы с властью не справиться. Но и государство не способно в одиночку обеспечить решение всех проблем. Власть это понимает, и нужно, чтобы такое же понимание было и у людей. Успех – в сотрудничестве государственных и общественных институтов, во взаимодействии каждого человека, каждой личности и общества», – уверен президент Российского еврейского конгресса и сопредседатель Европейского совета по толерантности и взаимоуважению Вячеслав Кантор.
В кулуарах мероприятий в Брюсселе говорили о том, что одобрение и поддержка на высшем политическом уровне в Европе предложений, разработанных при активном участии российских общественных организаций, можно расценить как отказ европейского политического истеблишмента от использования темы прав человека в качестве инструмента «большой политики» в отношениях с Россией. В период возобновившихся на прошлой неделе переговоров между Москвой и Европой по базовому соглашению о сотрудничестве и партнерстве, тема межкультурного диалога в силу общности проблемы может стать одной из тех точек соприкосновения, ступая по которым стороны могут сблизить свои позиции и найти решение по вопросам, видение которых сейчас различается.
