В ходе прошедшего в Париже 7 октября 2008 года первого заседания новой неправительственной организации — Европейского совета по толерантности и взаимоуважению (ЕСТВ) были обсуждены вопросы укрепления толерантности в Европе, противодействия всем формам дискриминации. Было заявлено о ряде конкретных инициатив, которые будут реализовываться в ближайшее время для решения основных задач Совета.
Участниками заседания стали члены совета — видные политические и общественные деятели Европы, лауреаты Нобелевской премии, бывшие главы государств и правительств европейских стран. В их числе – экс-президент Албании Альфред Моисиу, экс-президент Словении Милан Кучан, экс-президент Польши Александр Квасьневский, который занял пост председателя ЕСТВ.
Среди первоочередных задач встречи – подготовка масштабной инициативы «Конвенции толерантности в Европе». Как ожидается, она будет представлена на рассмотрение Европарламента и Парламентской ассамблеи Совета Европы. На сегодняшний день не существует документа конвенционного характера, охватывающего все сферы проявления нетерпимости, что создает пробел в международном гуманитарном праве. Рост числа проявлений нетерпимости, в том числе в большинстве стран Европы, отмечаемый в последние десятилетия, и степень их опасности для общества явно показывают потребность в таком документе.
Рамочная конвенция призвана дать определение понятиям терпимости и нетерпимости, раскрыть опасность проявлений религиозной и расовой нетерпимости, ксенофобии, антисемитизма, национализма и иных форм экстремизма, определить направления развития национального законодательства с тем, чтобы ни один факт нетерпимости не остался без наказания. Конвенция не только призывает к борьбе с проявлениями нетерпимости, она нацелена на построение системы воспитания терпимости на основе диалога культур.
По словам Александра Квасьневского, задачи и цели Совета являются наиболее актуальными именно сейчас, когда, помимо прочего, последствия глобального экономического кризиса могут приводить и приводят к нарастанию напряженности в обществе во многих странах, и политики, и общественные силы должны проявить решимость и направить усилия на укрепление терпимости и взаимопонимания. «Сейчас уже нельзя заметать под ковер существующие проблемы, необходимо действовать», — подчеркнул глава ЕСТВ.
Участники встречи утвердились в общем понимании того, что процесс укрепления толерантности долог и сложен, и на это могут потребоваться годы и десятилетия. Как отметил Президент Европейского еврейского конгресса и сопредседатель ЕСТВ Вячеслав Моше Кантор, «к сожалению, не существует такой таблетки, приняв которую, человек на следующее утро проснулся бы толерантным. Статистика показывает, что 60% населения Земли в той или иной степени подвержены опасному заболеванию под названием ксенофобия. Сейчас для человечества опасность, исходящая от проявлений ксенофобии, расизма, национализма не менее страшна, чем опасность, исходящая от так называемых «пороговых стран, стремящихся к созданию ядерного оружия, его компонентов и средств доставки. Именно поэтому мы с Александром Квасьневским и остальными коллегами решили начать работу над масштабной системой по укреплению толерантности и взаимопонимания в Европе. Толерантность – понятие многомерное, работа по ее укреплению включает в себя множество аспектов – законотворческую деятельность, воспитательные и образовательные инициативы, культурные программы, взаимодействие со СМИ и многое другое. И вся эта деятельность должна развиваться по двум направлениям – инициативам частных и неправительственных организаций и поддержке на государственном и межнациональном уровнях».
Уже в ноябре этого года в Брюсселе, в рамках серии мероприятий под общим названием «День толерантности в Европе», Совет планирует представить ряд своих практических инициатив. В их число, помимо рамочной Конвенции по толерантности, войдет «Белая книга толерантности» — регулярное издание, которое станет инструментом мониторинга уровня толерантности в странах Европы для отслеживания и распространения положительного опыта в странах Европы при помощи законодательства, правительственных и общественных инициатив и т.д. Кроме этого, ЕСТВ представит еще одну инициативу – Модель национального законодательства в области укрепления толерантности и борьбы с различными формами нетерпимости, которая может стать основой при разработке универсальных законодательных механизмов в данной сфере.
* * *
Список членов Совета Толерантности и Взаимоуважению
Александр Квасьневский, экс-президент Польши, Председатель ЕСТВ
Вячеслав Кантор, Президент ЕЕК, сопредседатель ЕСТВ
Хосе Мария Аснар, экс Премьер-министр Испании;
Эрхард Бусек, бывший вице-канцлер Австрийской Республики;
Вацлав Гавел, бывший Президент Чешской Республики;
Рита Зюссмут, бывший Председатель Бундестага Германии;
Милан Кучан, экс-Президент Словении
Альфред Моисиу, экс-Президент Албании
Горан Перссон, экс-Премьер-министр Швеции
Вильма Трайковска, Президент «Фонда Бориса Трайковского»
Вайра Вике-Фрайберга, бывший Президент Латвии.
Ага Хан, имам мусульманской шиитской общины исмаилитов (приглашен к участию в деятельности).
* * *
Справка – «День толерантности в Европе»
День толерантности в Европе – это комплекс мероприятий и специальных событий, инициированных ведущими европейскими политическими и общественными организациями для содействия предотвращению нарушений прав человека, борьбы с ксенофобией, расизмом, антисемитизмом и другими формами экстремизма, поддержки развития терпимости на Европейском континенте. Запланированные в рамках «Дня толерантности в Европе» и по его итогам мероприятия и деятельность включает в себя масштабную законотворческую работу, осуществление специальных исследований проблемы на регулярной основе, реализацию образовательных программ, проведение мемориальных мероприятий.
Основной акцент при проведении «Дня толерантности в Европе» и связанным с ним мероприятий делается на общеевропейском законодательном аспекте соблюдения прав человека и противодействия всем нарушениям и преступлениям на почве расовой, национальной, религиозной ненависти и других ее форм.
В рамках ДТЕ будут проведены три мероприятия:
В Большой европейской синагоге Брюсселя вечером 9 ноября, в воскресенье, пройдет памятное мероприятие, приуроченное к 70-летию годовщины печальных событий «Хрустальной ночи» в Германии.
10 ноября в Европейском парламенте состоится специальная встреча, посвященная проблемам толерантности.
Вечером того же дня будет проведен торжественный ужин с участием депутатов Европейского Парламента и представителей Европейского совета по Толерантности и Взаимоуважению, на котором будет вручена Медаль толерантности. Лауреатом станет Король Испании Хуан Карлос.
