Александр Квасьневский
Толерантность в ЕС
Уважаемый Заместитель Председателя Барро,
Уважаемый Президент Кантор,
Дамы и господа!
Позвольте мне приветствовать вас на этом семинаре, организованном Европейским еврейским конгрессом при поддержке председательствующей в ЕС Чехии и Европейского парламента. Я счастлив, что именно таким практическим образом мы продолжаем плодотворное сотрудничество с Европейским парламентом, который в ноябре прошлого года выступил одним из организаторов прошедшего в Брюсселе Дня толерантности в Европе. Мы не только отдали дань памяти 70-й годовщине Хрустальной ночи, но и кратко рассмотрели состояние толерантности в Европе. Задача сегодняшнего семинара – более подробно и углубленно проработать этот вопрос.
Я думаю, вряд ли можно найти более подходящее место для обсуждения толерантности, чем Европейский парламент. Это самый представительный институт в «институциональном треугольнике» ЕС, включающем добрую волю и демократический выбор граждан нашего Союза. Более того, его политическая роль увеличивается и укрепится в ближайшие годы. Поэтому открытое рассмотрение этим Парламентом важных политических вопросов заслуживает высокой оценки, будь то ситуация в Беларуси, энергетическая безопасность или как сегодня – состояние толерантности. По этой же причине мы провели здесь встречу в прошлом ноябре и собрались сегодня. Я выражаю глубокую благодарность Европейскому парламенту, Его Президенту Поттерингу, председательствующей Чехии и Европейской комиссии за помощь и участие в этом семинаре.
Дорогие друзья,
Во-первых, и прежде всего я выступаю сегодня в качестве Председателя Европейского Совета по Толерантности и Взаимоуважению. Эта новая международная инициатива, деятельность которой официально началась в ноябре прошлого года здесь, в Брюсселе, во время проведенияДня толерантности в Европе. Целью ЕСТВявляется организация встречдля проведенияобсуждений, анализа и создания перспективного подхода к вопросам, касающимся политики, проводимой в отношении прав человека в Европе в целом и развития идей толерантности в частности.
Однако, дамы игоспода, почему сегодня яи ЕСТВпризнаем вкачестве одной изнаиболее важных чертобъединенной Европы именно Толерантность?Оказывается, что начало 21 века, неспокойного, сложного и полного опасностей, заставляет вспомнить о ситуациях и проблемах, с которыми нам уже удавалось справляться в прошлом. Но мы не всегда способны сделать правильные выводы.
Сегодня Европа становится все более разнообразной и мультикультурной. Эта многонациональность в свою очередь становится растущей проблемой для восточной части Европейского союза. Уже сейчас в качестве иммиграционного региона Европа приобретает значимость, сопоставимую с Северной Америкой. Средний уровень чистой иммиграции в Европу за последние десять лет составил 3 человека на 1 000 жителей в год по сравнению с 3,1 в Соединенных Штатах. В настоящее время в регионе проживают более 60 миллионов мигрантов по сравнению с 41 миллионом в Северной Америке. Существуют все основания полагать, что значимость Европы как пункта назначения будет расти, когда европейские государства станут заполнять мигрантами рабочие места и возмещать за их счет недостаток квалифицированных кадров, который по прогнозам начнет усиливаться в ближайшие десятилетия.
Однако европейские страны и их электорат демонстрируют значительную нерешительность в вопросе миграции. Практически все случаи трудовой миграции, незаконной миграции, предоставления убежища и интеграции стали предметом горячих политических споров. Мобилизация усилий популистов в вопросах иммиграции оказывает давление даже на либерально настроенные государства с тем, чтобы навязать ограничительные практики.
Приток миграции означает, что многие страны становятся все более многонациональными. Это обуславливает и стимулирует учет интересов этнических меньшинств. В то же время эта тенденция может сталкиваться с интересами популистских призывов к ассимиляции. В настоящее время в Европе приобретают популярность тесты на получение гражданства, при этом Германия, Нидерланды и Великобритания пересматривают процедуры получения гражданства иммигрантами. Остается неясным, как страны намерены решать эти противоречия на государственном и региональном уровнях. Существует ряд возможных сценариев, которые сильно различаются, при этом следует отметить растущее разграничение «желательных», экономически выгодных мигрантов, въезжающих по официальным программам, и «нежелательных» незаконных мигрантов, заявителей на получение убежища и беженцев.
Еще одним вопросом, который мы должны рассмотреть на этой конференции, является образование. В демократических обществах важной целью социализации является обучение молодежи толерантности по отношению к тем, кто не похож на них. Способность критически мыслить и осознавать практические и моральные последствия действий является существенным фактором при развитии толерантности. Однако сегодня в Европе многие молодые люди не знают простейших фактов собственной истории, не делают выводов из уроков истории и трагического опыта прошлого.
Член нашего Совета Йоран Перссон, который в то время являлся Премьер-министром Швеции, был свидетелем такого явления в Швеции, одном из наиболее развитых обществ Европы! В ходе опроса, проведенного в 1997 году в Швеции, было установлено, что значительная часть шведской молодежи не была уверена в факте существования Холокоста. В ходе обсуждения, вызванного обеспокоенностью шведского Парламента, было принято политическое соглашение о необходимости проведения информационной кампании по истории Холокоста и процессам, которые привели к его возникновению. Был организован государственный орган Швеции под названием «Форум живой истории», деятельность которого посвящена развитию понимания событий современности в свете Холокоста и других преступлений против человечества. Основной целью этой программы является развитие идей толерантности, демократии и прав человека. Этому примеру последовали многие государства Европы. Поэтому следует подчеркнуть, что в этом отношении необходимо образование и скоординированные действия для того, чтобы не допустить утрату памяти. Однако, как нам известно, образование не является частью процесса интеграции. Но, возможно, мы уже находимся на том рубеже, когда оно должно быть включено в этот процесс.
Ваши превосходительства, дамы и господа,
Толерантность имеет много общего с сохранением памяти и образованием, а также с накопленным опытом. Несмотря на это, опыт ужасов прошлого не смог предотвратить их повторение здесь, в Европе, а также на Балканах. Однако наша многовековая история обязывает нас развивать идеи толерантности во всей Европе и остальном мире, а также помогать всем применять ее на практике. Мы не должны забывать о том, что толерантность беспрестанно подвергается испытаниям. Поэтому я открыто заявляю, что Европа никогда не должна проявлять ни малейшего понимания по отношению к нетерпимости, ксенофобии или антисемитизму, насилию во имя религии. Европа не может быть толерантнойпо отношению к нетерпимости. Согласно часто цитируемым словам Томаса Манна «Толерантность по отношению к злу становится преступлением», Толерантность, не приемлющая нетерпимости, — вот, что делает нас людьми.
Это заставляет вспомнить о следующем. Недавно, совместно с другими польскими деятелями (включая Тадеуша Мазовецкого, Марека Эдельмана – последнего живого участника восстания в Варшавском гетто, Анджея Вайда и других) я подписал открытое письмо Правительству Польши, содержащее призыв воздержаться от участия во Всемирной конференции по борьбе против расизма в Женеве (так называемый «Дурбан II»), если она снова примет форму политических и расовых манифестаций. Как вам известно, проект итогового документа этой конференции ООН был подготовлен рабочей группой во главе с Ливией, которая включила такие страны как Иран, Пакистан и Куба.
Документ проигнорировал более ранние заявления ЕС, выражающие озабоченность возможной дискриминацией и политизацией этой конференции Объединенных Наций. Рост уровня расизма и нетерпимости упоминался только в контексте демократических и либеральных обществ, однако, тема нетерпимости по причине сексуальной ориентации не была затронута вовсе. В проекте документов говорится о влиянии антитеррористических мер на расизм и нетерпимость, однако не говорится о радикальных религиозных кругах, призывающих к террористической деятельности. Теперь, однако, благодаря твердой позиции ЕС, в проект внесены изменения, однако многие эксперты все еще считают, что они недостаточны. Таким образом, страны-участницы ЕС имеют право и обязаны принять решение относительно участия в конференции; присутствие стран-участниц ЕС не может использоваться для узаконивания избирательной критики расистских тенденций или политической дискриминации в отношении палестино-израильского конфликта. Это не является целью Объединенных Наций и Европейского союза.
Дамы и господа,
Через несколько дней в Страсбурге, где также проходят заседания Европейского парламента, мы будем праздновать шестидесятилетие подписания Североатлантического договора. Этот Договор учитывает трагический опыт Второй мировой войны и нацелен на предотвращение новых трагедий на европейском континенте. Девиз НАТО гласит «Бдительность — ценасвободы». Однако по мере того, как в Европе происходят изменения, бдительность нуждается в адаптации не только по отношению к военной угрозе, но в первую очередь и прежде всего по отношению к угрозе самой основе наших обществ – толерантности, мирному сосуществованию, уважению друг к другу. Так давайте же сохранять бдительность!
Благодарю за внимание.
